ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
коллегии министерства транспорта Ростовской области
г. Ростов-на-Дону № 4 «25» декабря 2015 года
1. О ходе реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростов-на-Дону.
Всеми участниками проекта проводятся мероприятия в соответствии с дорожной картой.
Завершена разработка проектной документации по объектам инженерной и транспортной инфраструктуры аэропорта «Южный», по всем объектам получено положительное заключение государственной экспертизы.
Транспортное сообщение с аэропортом будет осуществляться через подъезды от региональной автомобильной дороги Северный обход г. Ростова-на-Дону и федеральной магистрали М-4 «Дон».
В 2014 году выполнены работы по проектированию подъездной автомобильной дороги протяженностью 15,93 км к аэропортовому комплексу от северного обхода г. Ростова-на-Дону. Стоимость объекта – 3 995 млн. рублей.
В 2015 году проведена процедура закупки работ по межеванию земельных участков, определению сумм компенсационных выплат собственникам земельных участков.
К строительно-монтажным работам дорожники приступят в 2016 году с завершением работ и вводом в эксплуатацию объекта в IV квартале 2017 года.
В целях решения вопроса транспортного соединения аэропортового комплекса «Южный» с автомагистралью М-4 «Дон», за счет средств областного бюджета разработана проектная документация по подъезду от магистрали «Дон» к аэропорту «Южный».
Начало строительных работ запланировано на 2016 год с их завершением и вводом в эксплуатацию дороги в IV квартале 2017 года.
Стоимость работ составляет 859 млн. рублей. Протяженность объекта 2,44 км.
В настоящее время решен вопрос включения данного объекта в Федеральную Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.
На первом этапе объекта «Водоснабжение аэропортового комплекса «Южный» и прилегающих населенных пунктов» предусмотрено строительство водовода к аэропорту протяженностью 22 км в 2 нитки.
Стоимость работ – 1,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 511,0 млн. рублей. Начатые в октябре 2014 года основные строительно-монтажные работы завершены. Обеспечена подача технической воды на площадку строящегося аэропортового комплекса «Южный». Завершение пуско-наладочных работ до конца текущего года.
Предусмотрено строительство водопроводной насосной станции 5000 м3/сутки на территории аэропорта.
Стоимость работ – 318,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 89,9 млн. рублей. Строительно-монтажные работы начаты в августе 2015 года. Срок завершения работ – октябрь 2016 года.
Предусматривается строительство очистных сооружений канализационных стоков производительностью 5000 м3/сутки. Стоимость работ составляет 775,1 млн. рублей. Начало строительства – ноябрь текущего года. Завершение работ – I квартал 2017 года.
В части взятых Правительством области обязательств по электроснабжению - инвестиционной программой филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» предусмотрено финансирование в объеме 425,0 млн. рублей. По данному объекту подрядчик завершил проектирование, документация направлена на экспертизу.
Срок завершения всех мероприятий по внешней схеме электроснабжения аэропорта – 2017 год (здание аэровокзала, инфраструктура взлетной полосы).
Проект газопровода высокого давления для газоснабжения аэропортового комплекса «Южный» выполнен в 2014 году и 4 сентября 2014 года получил положительное заключение государственной экспертизы. Протяженность газопровода составляет 14,98 км, мощность объекта - 32900 куб. м. в час. Строительство объекта будет завершено к августу 2016 года. Стоимость строительно-монтажных работ составляет 156,4 млн. рублей.
Распоряжением Правительства Российской Федерации определены исполнители работ ООО «Трансстроймеханизация» и ПАО «Ростоваэроинвест».
Единственным исполнителем работ по строительству аэродромной части аэропортового комплекса «Южный» определено ООО «Трансстроймеханизация». Генеральный подрядчик по строительству аэродромной части объекта приступил к работе в конце 2014 года.
В части выполнения строительно-монтажных работ по объектам, относящимся к федеральной собственности, на 01.12.2015 освоено более 7,0 млрд. рублей, в том числе выполнены: проектно-изыскательские работы, завершены все земляные работы, выполняются работы по устройству искусственных покрытий аэродрома и сооружений, в том числе перрона, взлетно-посадочной полосы.
Выполняются работы по устройству водосточно-дренажной сети аэродрома, а также работы по устройству водоотводной канавы. Завершены работы по охранно-спасательным раскопкам на объектах археологического наследия.
На объектах, строительство которых ведется за счет федерального бюджета, задействовано более 230 единиц техники, численность персонала - 866 человек.
Единственным исполнителем инвестиционной части объекта определено ПАО «Ростоваэроинвест». Работы начаты в июле текущего года.
В части выполнения строительно-монтажных работ по объектам, находящимся в зоне ответственности инвестора, выполнены проектно-изыскательские работы, заключен договор строительного подряда между ПАО «Ростоваэроинвест» и ООО «ЛИМАКМАРАЩСТРОЙ» на выполнение работ по строительству пассажирского терминала и объектов служебно-технической территории аэропорта «Южный».
На строительной площадке задействовано более 90 единиц строительной техники, численность персонала более 500 человек из которых 130 человек – инженерно-технический персонал.
Земляные работы по производственно-бытовому зданию и зданию складов закончены.
Ведутся земляные работы по подъему высотной отметки до проектной по: пассажирскому терминалу, административно-технологическому комплексу и зданию государственных контролирующих органов.
Производится забивка свай по: пассажирскому терминалу, зданию государственных контрольных органов и зданию административно-технологического комплекса. Завершены работы по забивке свай для производственно-бытового здания и здания складов.
2. О результатах работы министерства транспорта Ростовской области по противодействию коррупционным проявлениям.
Министерством транспорта Ростовской области осуществляются мероприятия в целях обеспечения выполнения Областной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области».
Разработан и утвержден план по противодействию коррупции в министерстве транспорта Ростовской области на 2014-2015 годы, которым определены конкретные мероприятия по профилактике коррупционных правонарушений и должностные лица, ответственные за их реализацию.
В целях усиления работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве транспорта Ростовской области утвержден план работы отдела кадровой и организационной работы министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве транспорта Ростовской области на 2015 год.
Отчеты о реализации программ и планов по противодействию коррупции предоставлялись в установленные сроки.
Министерством осуществлялся контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета.
Министерством осуществляется ведомственный контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий, курируемых министерством. В 2015 году проведено 10 проверок подведомственных предприятий. При осуществлении проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области проводились мероприятия по контролю и надзору за имуществом находящимся в хозяйственном ведении предприятий. В 2015 году нарушений использования имущества предприятий не установлено.
В целях информирования общественности о целевом расходовании бюджетных средств на интернет-сайте министерства ежеквартально размещается информация о целевом расходовании бюджетных средств.
Приказом от 20.12.2013 № 381 утверждена единая комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд министерства транспорта Ростовской области (далее – единая комиссия). Работа единой комисии была организована в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2014 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ведется постоянный мониторинг с целью выявления коррупционных рисков. За время работы единой комиссии не зафиксировано коррупционных действий со стороны ее членов либо иных должностных лиц министерства. Информация о государственных контрактах, заключаемых по результатам проведенных торгов, размещается на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru в разделе «реестр контрактов». В 2015 году единой комиссией проведено 154 аукциона в электронной форме, один конкурс с ограниченным участием, 2 запроса предложений, 8 открытых конкурсов, 81 закупка у единственного поставщика.
В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в министерстве за счет перераспределения установленной штатной численности создана контрактная служба – отдел для закупок для государственных нужд.
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области установлен постановлением Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области», указом Губернатора Ростовской области от 10.06.2015 № 35 «О Регламенте Правительства Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области», приказом министерства транспорта Ростовской области от 02.06.2014 № 156 «О Регламенте министерства транспорта Ростовской области», приказом министерства транспорта Ростовской области от 01.12.2014 № 505 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в министерстве транспорта Ростовской области». При осуществлении подготовки проектов нормативных правовых актов Ростовской области должностные лица министерства руководствуются вышеуказанными актами. По состоянию на 18.12.2015 было направлено на независимую антикоррупционную экспертизу 9 проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, в ходе проведенной независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.
Распоряжением министерства от 07.06.2010 № 7 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства транспорта Ростовской области. В 2015 году проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 10 проектов нормативных правовых актов министерства. В ходе проведения экспертизы коррупционных факторов выявлено не было.
В 2015 году министерством рассмотрено 2 482 обращения граждан. Вопросов коррупционной направленности в обращениях не было.
На официальном сайте министерства в разделе «Противодействие коррупции», где размещен план противодействия коррупции в министерстве на 2014-2015 годы и позволяющий посетителям сайта оставлять свои сообщения об известных им фактах коррупции. Информации о нарушениях коррупционной направленности, допущенных государственными гражданскими служащими не поступало.
Публикаций и сообщений в средствах массовой информации, относящихся к деятельности министерства и содержащих факты злоупотребления служебным положением, вымогательств, взяток и другой информации коррупционной направленности, за 2015 год не выходило.
Прием граждан должностными лицами министерства проводился в дни, установленные приказом министерства. Информация о днях приема граждан была размещена на сайте министерства в информационно-технологической сети общего пользования.
В рамках осуществления контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве, ограничений, запретов и обязанностей, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе в целях противодействия коррупции осуществлялись следующие мероприятия:
- все граждане (за 2015 год - 19 человек), при поступлении на государственную службу в министерство предоставили заключение медицинского учреждения по установленной форме о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
- проводилась проверка достоверности сведений, представляемых гражданами, претендовавшими на замещение должностей государственной гражданской службы путем направления запросов: в органы внутренних дел, органы, осуществляющие регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, учебные заведения, выдавшие дипломы о профессиональном образовании. Проводилась проверка с использованием федерального информационного ресурса «Получение открытых и общедоступных сведений, содержащихся в федеральных базах данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП». Кроме того, сведения предоставленные всеми гражданами, претендовавшими на замещение должностей государственной службы в министерстве, и сведения, предоставляемые государственными служащими министерства проверялись путем сверки с оригиналами документов, их подтверждающими;
- проводился анализ анкет и представленных документов граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы на предмет наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с государственным гражданским служащим, если замещение должности государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- ежеквартально проводился мониторинг выполнения гражданскими служащими министерства транспорта Ростовской области положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в части предварительного уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Все гражданские служащие в письменной форме подтвердили факт отсутствия либо наличия выполнения ими иной оплачиваемой работы. За 2015 год 6 гражданских служащих подали уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в 2015 году.
Все гражданские служащие министерства, замещающие должности, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставили вышеуказанные сведения. Проведена сверка представленных государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год: были направлены запросы в органы, осуществляющие регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств. Расхождений не выявлено. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные государственными служащими министерства транспорта Ростовской области, в установленный законодательством срок размещены на официальном сайте министерства транспорта Ростовской области. Итоги сдачи государственными служащими сведений о доходах рассмотрены 28 июля 2015 года на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов, образованной в министерстве транспорта Ростовской области.
За истекший период 2015 года обращений о коррупционных правонарушениях государственных служащих министерства транспорта Ростовской области, а также уведомлений государственных служащих министерства о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
Государственные служащие министерства при увольнении с государственной службы ознакамливаются под роспись с требованиями требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В 2015 году поступило одно уведомление в отношении гражданина, замещавшего должность государственной службы в министерстве транспорта Ростовской области, которое рассмотрено на заседании комиссии министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и принято к сведению.
Регулярно проводится разъяснительная работа по вопросам соблюдения требований антикоррупционного законодательства, оказывается консультативная помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, по вопросам заполнения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Все государственные гражданские служащие министерства и все лица, поступающие на гражданскую службу в министерство, ознакамливаются с положениями антикоррупционного законодательства, с требованиями к служебному поведению государственных служащих, с условиями прохождения государственной службы, с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, с порядком уведомления представителя нанимателя о выполнении (намерении выполнять) иной оплачиваемой работы под роспись, с порядком уведомления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, с Памятками, разработанными в министерстве по вопросам антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе.
В феврале 2015 года проведено обучение государственных гражданских служащих министерства на тему: «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей». В июне 2015 года проведено обучение государственных гражданских служащих министерства транспорта Ростовской области, принятым впервые на государственную гражданскую службу на тему: «О порядке действий государственного служащего при склонении его к коррупционным правонарушениям», в ноябре 2015 года проведен семинар на тему: «Основные принципы и правила служебного поведения гражданских служащих министерства транспорта Ростовской области», в декабре 2015 года проведен семинар с государственными гражданскими служащими по вопросам антикоррупционной политики, посвященный Международному дню борьбы с коррупцией.
Разработана, доведена до сведения всех гражданских служащих министерства, размещена на официальном сайте министерства и в локальной вычислительной сети общего пользования министерства Памятка для государственных гражданских служащих министерства транспорта Ростовской области о нарушениях норм законодательства о государственной гражданской службе, которые могут быть отнесены к коррупционным.
На информационном стенде министерства размещена памятка для граждан (посетителей) об общественно опасных последствиях проявления коррупции с указанием контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции, осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных «горячих линий» комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области.
Министерство оказывает государственные услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Ростовской области и согласованию паспортов и расписаний межсубъектных маршрутов.
С целью исключения коррупциогенных факторов при оказании указанных услуг предусмотрена возможность направления документов по электронной почте. Прием документов на бумажном носителе и выдача разрешений и согласованных паспортов и расписаний осуществляется не более, чем в течение 15 минут.
Пригородные и междугородные внутриобластные маршруты, организатором которых является министерство, закрепляются за перевозчиками только по результатам публичных процедур – конкурсов. Документация к конкурсам, а также реестр маршрутов, с указанием перевозчика с которым заключен договор, размещены на официальной странице министерства в сети «Интернет».
В министерстве создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве транспорта Ростовской области и урегулированию конфликта интересов. В 2015 году проведено 3 заседания комиссии.
В июне 2015 года состоялось заседание комиссии, на котором в соответствии с пунктом 3.3.2 Протокола заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от 11.03.2015 № 1 был рассмотрен вопрос: «О соблюдении гражданскими служащими министерства транспорта Ростовской области своих обязанностей в соответствии с нормами статьи 18 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В июле 2015 года на заседании комиссии были рассмотрены вопросы: об итогах сдачи государственными гражданскими служащими министерства сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год. Фактов предоставления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах не установлено. Сведений о расходах за 2014 год гражданскими служащими министерства предоставлено не было. Также рассмотрено уведомление коммерческой организации о приеме на работу гражданина, ранее замещавшего должность государственной гражданской службы Ростовской области в министерства транспорта Ростовской области. Данное уведомление принято к сведению.
В декабре 2015 года на заседании комиссии рассмотрены вопросы: анализ работы по вопросам профилактики должностных правонарушений, в том числе и работы по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов; о плане работы комиссии на 2016 год, план работы комиссии утвержден приказом министерства транспорта Ростовской области от 22.07.2015 № 308, порядок работы комиссии приведен в соответствие с действующим законодательством.
К участию в работе комиссии привлекаются члены общественного совета при министерстве транспорта Ростовской области. Информация о деятельности комиссии размещена на официальном сайте министерства транспорта Ростовской области.
В соответствии с национальным планом по противодействию коррупции, нормативно правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Ростовской области (в этой сфере), а также планом по противодействию коррупции в министерстве транспорта Ростовской области на 2014-2015 годы, согласно разделу 7 вышеуказанного плана, подведомственными предприятиями и учреждениями (ГУП РО, ГБУ РО, ГКУ РО) разработаны и утверждены:
- планы по противодействию коррупции;
- кодексы профессиональной этики и служебного поведения работников;
- положения о комиссиях по противодействию коррупции, составы комиссий;
- положения о комиссиях по противодействию коррупции, составы комиссий;
- в трудовые договоры работников и руководителей подведомственных предприятий и учреждений (ГУП РО, ГБУ РО, ГКУ РО) внесены антикоррупционные положения;
- руководителями подведомственных учреждений (ГБУ РО, ГКУ РО) предоставлены в установленные сроки, до 30.04.2015, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семей. Проведена сверка с правоустанавливающими документами. Информация размещена на официальном сайте министерства транспорта Ростовской области;
- определены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений. В целях формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции ответственными лицами проводятся лекции по вопросам профилактики и противодействия коррупции для сотрудников;
- ответственными лицами проводится ознакомление вновь принятых работников учреждений под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции. Организовано ежегодное ознакомление всех работников предприятий и учреждений под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции;
- в зданиях предприятий и учреждений на стендах размещена контактная информация о лицах, ответственных за организацию противодействия коррупции, а также контактных телефонов антикоррупционных «горячих линий» комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел, следственного управления Ростовской области, памятка для граждан (посетителей) об общественно опасных последствиях проявлений коррупции и об уголовной ответственности за коррупционные преступления. За 2014 и 2015 года сообщений о фактах склонения работников к коррупционным правонарушениям не поступало;
- отчетные материалы о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции в ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО предоставляются в установленные сроки.
3. Об итогах работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2015 году.
В 2015 году продолжены работы по строительству в обход территории Украины автомобильной дороги общего пользования г. Миллерово – г. Луганск (до границы Украины). Однако в связи с неисполнением подрядной организацией контрактных обязательств нарушен график производства работ, вследствие чего работы будут завершены в 2016 году.
Подрядная организация - ГУП РО «Азовское ДРСУ», категория дороги – III, протяженность 5,3 км. Срок производства работ - ноябрь 2014 года – ноябрь 2015 года. Стоимость подрядных работ – 284,5 млн. руб., в том числе: 2014 год – 70,0 млн. руб., 2015 год – 214,6 млн. руб. На 25.12.2015 выполнено работ на сумму 211,1 млн. руб.
В августе 2015 года завершено строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе, начатое в 2012 году.
Подрядная организация – ОАО «Донаэродорстрой». Категория автодороги - 1-Б, протяженность - 19,863 км. Проектом предусмотрено строительство 9 путепроводов (в том числе на 3 транспортных развязках) общей протяженностью 683,02 п.м. и строительство сталежелезобетонной эстакады протяженостью 323,22 п.м. Стоимость подрядных работ - 6 570,4 млн. рублей.
Также в июле 2015 года завершены работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Магистраль «Дон» - пос. Щепкин – г. Ростов-на-Дону на участке км 0+000 – км 8+700 в Аксайском районе, начатые в 2013 году.
Подрядная организация – ООО «Тацинское ДСУ». Категория автодороги - II, протяженность - 6,445 км. Стоимость подрядных работ - 449,6 млн. рублей.
В октябре завершены работы по реконструкции мостового перехода на км 0+700 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения подъезд от автомобильной дороги «г. Миллерово – ст. Вешенская» к сл. Поповка в Кашарском районе», начатые в июне текущего года.
Подрядная организация – ОАО «Ростовавтомост», категория автодороги - IV, протяженность - 0,238 км, в том числе мост 30,1 п.м. Стоимость подрядных работ - 18,2 млн. руб.
Также за счет средств федерального бюджета с июля по декабрь текущего года реконструировано 6 автомобильных дорог:
- реконструкция автомобильной дороги регионального значения х. Усьман – пос. Весёлый – г. Сальск, на км 1+000 – км 7+650 в Багаевском и Зерноградском районах. Протяженность - 6,55 км, стоимость подрядных работ - 135,1 млн. руб., подрядная организация - ГУП РО «Азовское ДРСУ»;
- реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения х. Усьман – пос. Весёлый – г. Сальск на участке км 14+900 – км 25+334 в Зерноградском районе. Протяженность - 10,418 км, стоимость подрядных работ - 270,5 млн. руб., подрядная организация - ООО «РостовАвтоДорСтрой»;
- реконструкция автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения х. Лозовой – х. Шипилов – х. Богуны в Чертковском районе. Протяженность - 10,418 км, стоимость подрядных работ - 149,9 млн. руб., подрядная организация - ООО «Ростовское ДСУ»;
- реконструкция автомобильной дороги г. Азов – г. Ейск (до границы Краснодарского края) на участке км 5+000 – км 10+000 в Азовском районе. Протяженность - 5,038 км, стоимость подрядных работ - 89,7 млн. руб., подрядная организация - ГУП РО «Азовское ДРСУ»;
- реконструкция автомобильной дороги г. Миллерово – ст. Вешенская км 101 – км 106 в Боковском районе Ростовской области. Протяженность - 5,362 км, стоимость подрядных работ - 123,1 млн. руб., подрядная организация - ООО «Таганрогское ДСУ»;
- реконструкция автомобильной дороги "ст. Обливская – ст. Советская – ст. Боковская – ст. Каргинская" – х. Новомосковка х. Дёмин (до границы Волгоградской области) на участке км 5+400 – км 8+400 в Советском районе. Протяженность - 2,911 км, стоимость подрядных работ - 27,5 млн. руб., подрядная организация - ООО «Тацинское ДСУ».
Общая протяженность введенных в 2015 году километров составила 65,81 в том числе:
- за счет бюджета Ростовской области - 26,55 км;
- за счет средств федерального бюджета – 39,26 км.
4. Об итогах осеннего осмотра сети автомобильных дорог федерального и регионального значения на территории Ростовской области.
Во исполнение Областного закона от 16.08.2000 № 97–ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», в целях проверки состояния автомобильных дорог и сооружений на них, совершенствования условий дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования по территории Ростовской области согласно приказу министерства транспорта Ростовской области от 25.09.2015 года № 443 «О проведении сезонного (осеннего) обследования автомобильных дорог общего пользования на территории Ростовской области в 2015 году» в период с 5 октября по 14 октября 2015 года комиссией в составе представителей министерства транспорта Ростовской области, Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ Упрдор «Азов», Ростовского территориального управления Государственной компании «Российские автомобильные дороги», Южного управления государственного автодорожного надзора было проведено обследование 33 автомобильных дорог общего пользования общей протяженности 2670,25 км, в том числе 7 федеральных протяженностью 688,1 км и 26 регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Ростовской области, протяженностью 1982,15 км.
По результатам проведенного осеннего обследования в 2015 году было выявлено уменьшение количества дефектов покрытия в виде неровности покрытия, колейности, просадок, ямочности, сетки трещин на 3,7% по сравнению с результатами весеннего обследования 2015 года.
Этому способствовали как мероприятия по содержанию региональной сети автомобильных дорог Ростовской области, так и выполненные работы по капитальному ремонту и ремонту участков автомобильных дорог и искусственных сооружений.
В 2015 году капитально отремонтировано 5,2 км автомобильных дорог на сумму 126 528,5 тыс. рублей, 128,66 п.м. искусственных сооружений на сумму 9 063,5 тыс. рублей и выполнен ремонт на 295,3 км автомобильных дорог общего пользования на сумму 1 763 873,2 тыс. рублей. Общий годовой объем средств направленный на содержание региональной сети автомобильных дорог Ростовской области составил 2,52 млрд. рублей.
Однако по результатам контрольных мероприятий, проводимых министерством на объектах капитального ремонта и ремонта, наблюдается тенденция к значительному ухудшению качества выполняемых работ. В целях недопущения развития этой проблемы министерством будет усилен контроль за соблюдением качества производимых дорожных работ, а также уделено особое внимание своевременному устранению выявленных дефектов как в текущем году, так и в период гарантийного срока эксплуатации.
На сегодняшний день на 1 объекте капитального ремонта в Неклиновском районе и 4 объектах ремонта в Азовском, Белокалитвенском, Багаевском и Матвеево-Курганском районах не завершены строительно-монтажные работы в срок, установленный графиком производства работ. Общая сумма невыполненных работ составляет 89 622,4 тыс. рублей.
Не лучшим образом обстоят дела и с общим, так называемым эстетическим видом региональных автомобильных дорог.
Выявлено, что на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения наблюдается ухудшение по ряду показателей:
- по недостающему барьерному ограждению, замены или установки;
- по неудовлетворительному состоянию обочин;
- по недостающим дорожным знакам;
- по состоянию остановочных павильонов, требующих замены либо ремонта;
- по состоянию водопропускных труб и лотков.
Также следует отметить несвоевременное и ненадлежащее выполнение дорожными организациями некоторых видов работ, таких как:
- скашивание травы на обочинах, откосах, разделительных полосах, в полосах отвода автомобильных дорог и в подмостовых зонах;
- вырубка сухих деревьев и кустарников на обочинах, откосах, в полосах отвода автомобильных дорог;
- очистка полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос от посторонних предметов,
- мойка дорожных знаков и барьерного ограждения.
Указанные факты значительно ухудшают эстетический вид автомобильных дорог и негативно влияют на безопасность дорожного движения.
Так ухудшение содержания автомобильных дорог отмечено в следующих районах: Аксайский, Мясниковский, Октябрьский, Родионово – Несветайский.
Данные недостатки говорят о ненадлежащем выполнении работ по содержанию региональной сети автомобильных дорог, несвоевременности выполнения соответствующих мероприятий, а зачастую пренебрежением необходимостью их выполнения.
Неприемлемая ситуация складывается в части обустройства пешеходных переходов в соответствии с новыми национальными стандартами. Вопреки всем поручениям, работы по приведению пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения по прежнему не завершены в Азовском, Аксайском, Кагальницком, Каменском, Куйбышевском, Мартыновском, Матвеево- Курганском, Ремонтненском районах. Кроме того, наблюдаются низкие темпы обустройства пешеходных переходов к новым национальным стандартам на остальной сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Лишь в Цимлянском районе работы выполнены в полном объеме.
Все вышеперечисленные факты говорят о необходимости безотлагательного принятия конкретных мер, направленных на повышение качества дорожных работ и оптимизацию рабочих процессов.
Что касается готовности к содержанию региональной сети автомобильных дорог в зимний период. По имеющейся в министерстве информации, на сегодняшний день, в целом по области потребность в ПГМ удовлетворена на 59%, в соли на 62%, песке на 57%, готовность КДМ 67%, автогрейдеры 88%, роторные снегоочистители 100%, погрузчики 94%, бульдозеры 91%. Наибольшее опасение вызывает состояние дел в ГУП РО «Азовское ДРСУ», ГУП РО «Октябрьское ДРСУ», ГУП РО «Семикаракорское ДРСУ», ООО «Тацинское ДСУ», ООО «Каменскавтодор».
Хочется отметить, что эффективность работы напрямую зависит не только от наличия техники и материалов, но и от умения своевременно реагировать на динамично меняющуюся ситуацию на автомобильных дорогах области.
Заслушав и обсудив вопросы повестки дня, коллегия министерства транспорта Ростовской области решила:
По первому вопросу: О ходе реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростов-на-Дону.
- Информацию Евстафьева Г.Ф. - директора ГБУ РО «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» принять к сведению.
2. Министерству транспорта Ростовской области (Соколов С.С.) совместно с ГБУ РО «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» (Евстафьев Г.Ф.), ОАО «Ростоваэроинвест» (Кислицин Е.Ю.) продолжить дальнейшую работу по реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный» г. Ростов-на-Дону.
По второму вопросу: О результатах работы министерства транспорта Ростовской области по противодействию коррупционным проявлениям.
Информацию Ямалтдиновой И.А. – начальника отдела кадровой и организационной работы министерства транспорта Ростовской области принять к сведению.
По третьему вопросу: Об итогах работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2015 году.
Информацию Колбина А.В. - заместителя министра транспорта Ростовской области принять к сведению.
Должностным лицам министерства транспорта Ростовской области (Гойда В.Л., Колбин А.В., Тшлангян М.М., Рябов Д.А.) принять меры для завершения работ по строительству автомобильной дороги обход территории Украины автомобильной дорогой общего пользования г. Миллерово – г. Луганск (до границы Украины).
По четвертому вопросу: Об итогах осеннего осмотра сети автомобильных дорог федерального и регионального значения на территории Ростовской области.
Информацию Колбина А.В. - заместителя министра транспорта Ростовской области принять к сведению.
Должностным лицам министерства транспорта Ростовской области (Гойда В.Л., Колбин А.В., Кикичев Р.А., Сухоносов А.А.) усилить контроль за выполнением работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
Министр транспорта
Ростовской области В.В. Кушнарев